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      號: 113414237901487895/202007-00022 組配分類: 意見征集
      發布機構: 霍邱縣政府辦 主題分類: 綜合政務,通知
      來源單位: 霍邱縣數管局(政務服務局)
      稱: 霍邱縣數據資源管理局關于征求《霍邱縣政務服務“一窗制”改革實施方案(征求意見稿)》意見的通知 號:
      詞: 發布日期: 2020-07-07
      廢止日期: 訪問量:

      霍邱縣數據資源管理局關于征求《霍邱縣政務服務“一窗制”改革實施方案(征求意見稿)》意見的通知

      2020-07-07 11:14文字大小:[    ] 背景色:

      現將《霍邱縣政務服務“一窗制”改革實施方案(征求意見稿)》全文發布,公開征求社會各界意見。征求意見從即日起,至2020年7月23日結束。公眾如有意見建議,請反饋至霍邱縣數據資源管理局審批股,電話:2717009,郵箱:1345136254@qq.com。

      附:霍邱縣政務服務“一窗制”改革實施方案(征求意見稿)


      2020年7月7日


      霍邱縣政務服務“一窗制”改革實施方案(征求意見稿)

       

      為深化綜合窗口改革,進一步推進審批服務便民化,提升政務服務質量和水平,營造優質的營商環境,根據《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》(省政府第290號令)要求,結合我縣實際,制訂本實施方案。

      一、總體目標

      按照國家、省、市關于全面深化“放管服”改革工作部署,整合政務服務辦理窗口,優化審批業務流程,實行“綜合窗口統一收件、出件,部門辦理、集中審批”的“一窗制”改革工作機制,從根本上解決并聯審批、減材料、減時限等問題。營造審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優、市場主體和人民群眾獲得感最強的政務服務環境。

      二、主要任務

      (一)設置“一窗制”政務服務窗口。建立行政審批綜合服務區,設置無差別綜合受理窗口16個。綜合服務窗口人員通過政府購買服務的方式配備,由縣數管局統一管理。

      (二)優化業務流程。將“一窗制”政務服務改革與“放管服”各項改革任務緊密關聯,全面梳理進駐大廳行政審批及60個“大一件事” 事項。將分散在不同部門的事項按鏈條梳理,實現同一鏈條中涉及多個部門的事項“一站式辦結”,開展“全鏈條”辦理。統一梳理編制“全鏈條”業務辦理流程、辦事指南等按統一標準開展相關服務。

      (三)規范運行方式。使用全省統一的政務服務網,接受統一監管。要建立健全首問負責、一次性告知、并聯辦理等制度,促進政務服務規范化、標準化、便捷化。各審批部門要統籌本部門審批服務事項的管理協調,及時辦理由綜合窗口通過網上提交的相關材料審核工作,審批辦理的結果及證照由綜合窗口統一出件。

      三、工作機制

      (一)統一服務方式。綜合服務窗口對納入的政務服務事項提供統一咨詢答復、統一接件受理、統一辦件流轉、統一出證等服務,對現場咨詢按“首問負責制”進行答復,專業性強、情況復雜的咨詢由各審批部門負責答復。在過渡期內(原則上過渡期為三個月)進駐大廳部門后臺審批人員應與綜合受理窗口人員合并提供業務咨詢和申請材料審查。過渡期結束后,綜合受理窗口按照受理清單和示范文本、樣本獨立進行答疑、審查。各審批部門在規定時限內完成證照制作,將證照交由綜合窗口統一出件,通過現場領取、免費快遞等方式送達申請人。

      (二)統一運行模式。大廳設置綜合受理窗口作為服務前臺對外提供統一的綜合服務,各審批部門作為服務后臺配合開展審批服務工作。對綜合受理窗口接收的申請進行受理、審查決定和結果簽發,對轉交的咨詢負責答復,對授權的服務事項公開業務標準,編制受理樣本、辦事指南等,對綜合受理窗口人員負責業務培訓,并承擔相應的法律責任和行政責任。

      (三)統一網上辦理。使用全省統一政務服務網,統一接收網上大廳和實體大廳的業務辦理申請,實現市縣聯動、部門貫通,線上線下融合服務。各審批部門要積極對接上級業務主管部門,加強業務數據跨部門、跨層級互認共享,實現數據互聯互通。

      (四)統一業務標準。編制公布全縣“一窗制”審批服務事項辦事指南,形成全縣統一的審批服務事項目錄標準、要件標準、流程標準和制度規范,推進審批服務全程標準化、電子化、程序化運行,減少審批過程中彈性空間,同時根據網上辦事深度和信息共享程度,不斷簡化申報材料和申報流程。

      四、實施步驟

      (一)組織籌備階段(2020年7月底)

      1.將縣政務大廳一樓改建為“一窗制”前臺,負責審批事項的受理和出件。綜合窗口工作人員采取政府購買服務方式解決,由縣數管局統一管理,并組織實施培訓,各審批部門密切配合做好培訓工作。

      2.對進駐大廳的行政審批事項及60個“大一件事”進行全面梳理,編制“一窗制”審批服務事項辦事指南,制作標準化審批資料范本,作為窗口前臺標準化受理依據。各審批部門按照“一窗制”審批服務事項辦事指南對現有事項流程進行重新優化調整,確保線上線下同源管理。

      (二)運行測試階段(2020年8月-10月)  

      開展“一窗制”審批服務改革試運行工作,對進駐大廳的行政審批事項及60個“大一件事”事項采用綜合窗口人員和部門后臺審批人員合并辦公的方式,實行綜合窗口統一收件、出件,部門辦理、集中審批的運作模式。

      (三)實施推廣階段(2020年11月—12月)

      總結工作經驗,完善各項辦理規則及網上流程,全面推行“一窗制”政務服務改革。

      五、工作要求

      (一)加強組織領導。各部門要充分認識“一窗制”改革的重要意義,切實加強領導,精心組織實施,狠抓工作落實,形成工作合力,確保“一窗制”改革工作順利完成。

      (二)加強協調配合。建立“一窗制”改革工作機制,明確工作職責,強化協調配合,做好部門間的行政審批事項的集中審批工作。各部門要全面落實窗口首席代表負責制,全面謀劃,主動擔當,最大限度優化部門審批事項審批流程和精減申報材料。

      (三)強化督查考核。將“一窗制”改革工作納入績效考核體系,加大考核權重,建立通報制度,定期通報改革進度。對于不認真履行職責、工作明顯滯后的部門,予以通報批評,責令限期整改。對工作不力影響整體進程的部門,嚴格責任追究,確保“一窗制”改革工作落實到實處、取得成效。

      (四)加強培訓宣傳。各部門要按時間節點及時跟進,加強對“一窗制”審批服務綜合窗口工作人員的業務培訓,提高前臺辦理人員和后臺審批人員的業務能力。做好宣傳推廣和引導工作,引導企業和群眾體驗新型辦事模式,提高“一窗制”的社會認知度和群眾認同感。

      借妻艳史